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2017年WWWJMM009COM中級人民法院工作報告


市七屆人大

次會議文件(23

  

WWWJMM009COM中级人民法院工作報告 

——2018116在WWWJMM009COM第七屆

人民代表大會第三次會議上

 

WWWJMM009COM中級人民法院院長朱可勝

 

各位代表:

我代表市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,並請市政協委員和列席人員提出意見。

 

一年來主要工作情況 

2017年,全市法院在市委堅強領導,市人大及其常委會有力監督,市政府、市政協等各方面關心支持下,深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,認真履行憲法和法律賦予的職責,依法公正高效審理各類案件,穩妥推進司法體制改革,大力加強隊伍建設,各項工作取得新的進展。

一年來,全市法院共受理各類案件57045件,同比增長13.8%;辦結49193件,同比增長17.57%,結案標的金額196.09億元,法定審限內結案率98.96%。其中市中級法院受理各類案件9985件,辦結8982件,結案標的金額69.68億元。

一、堅持依法懲治犯罪,積極推進平安清遠建設

嚴厲打擊危害安全犯罪。徹總體國家安全觀,依法懲治危害國家安全、社會安全、經濟安全犯罪。審結曾某東爲境外竊取、非法提供國家秘密犯罪案、羅某文等6人涉邪教犯罪案以及受害人數多達1500人,涉及金額高達500多萬元的“4·19”特大網絡電信詐騙案等一批案件,有力維護社會大局穩定。

嚴厲打擊危害治安犯罪。積極參與平安清遠建設,審結殺人、放火、綁架、強奸、故意傷害等嚴重惡性犯罪案件356件;“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪案件535件。審結林某升等10人流竄全國十余省市的入室盜竊案,切實維護人民群衆生命財産安全。

嚴厲打擊毒品犯罪。極參與清遠全民禁毒工程,審結毒品犯罪案件632件。審結涉案毒品達50余公斤的黃某城等12人贩卖、制造毒品一案。加强青少年法制教育阵地建设,与市普法办合建青少年普法基地,邀请中小学师生观摩涉毒案件庭审,積极开展禁毒宣传进校园活动,筑牢全民反毒禁毒观念。

嚴厲打擊貪汙賄賂犯罪。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,审结贪污贿赂、滥用职权等犯罪案件111件。依法审理WWWJMM009COM国土资源局原党组书记、局长吴某贞,清城区源潭镇原党委书记陈某民,连南县香坪镇香坪村原村干部邓某贵等人职务犯罪案。严格貫彻最高法院“五个一律”的要求,对职务犯罪、金融犯罪、黑社会性质犯罪等案件的减刑、假释进行重点审查,从紧从严把握。

加大人權司法保護力度。开展以庭审为中心的刑事诉讼制度改革,探索开展刑事案件辩护律师全覆盖,切实保障被告人获得公平公正的审判。严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则,对3名被告人依法宣告无罪,确保无罪的人不受刑事追究。加强妇女儿童权益保护,审结侵害妇女儿童权益犯罪案件42件,連山法院荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号。健全未成年人犯罪记录封存制度,推动未成年人社区矫正,为其重新融入社会積极创造条件。

二、服務全市發展大局,大力營造良好法治環境

依法服務供給側結構性改革。加強對金融債權的司法保護,審結民間借貸、金融借款、涉及互聯網金融等案件4561件;出台關于《創新金融案件快審快結機制 護航金融業健康穩定發展》的意見,維護清遠區域金融安全。堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,審結房地産糾紛案件2764件,著力維護合同效力和誠信交易。加強涉農案件審判,審結農村土地流轉、集體土地征收、城鎮建設等相關案件138件,努力促進城鄉區域協調發展。組建破産審判專業團隊,妥善審理破産清算案件,依法清理一批“僵屍企業”,優化市場資源配置。

依法服務創新驅動發展。加強知識産權審判,審結知識産權案件227件,依法制裁知識産權侵權行爲,保護權利人的合法權益。加強新型犯罪研究,審結非法集資、金融詐騙、網絡詐騙等犯罪案件12件,淨化市場環境。加大新類型案件審判力度,審結清遠首例支付寶“蚂蚁花呗”套现诈骗案,维护新经济发展安全。推进要素式裁判文書改革,简化诉讼过程,降低诉讼成本。積极落实网络司法拍卖,在淘宝网拍卖执行标的金额4.22億元,進一步提高資産處置效率。

依法服務綠色發展戰略。嚴厲懲處汙染環境、亂采濫挖礦産資源、非法占用農用地、制汙排汙等環境資源犯罪行爲。審理涉環境資源刑事案件83件,審結何某超等3人未經許可非法經營稀土一案,查獲稀土礦46.54噸,價值720萬元。加大生態環境資源司法保護力度,審理涉環境資源民事案件155件,審結廣東某陶瓷有限公司、周某東等5人非法傾倒酚水一案,依法判處各被告共同連帶賠償生態環境修複費用359.5萬元,修複被損害的生態環境。重視環境資源領域行政案件審理,支持和規範行政機關依法履職。審結涉及山林土地權屬、確權糾紛行政案件134件,加強對土地、礦産、水體、森林等自然資源的保護。服務保障生態文明和綠色發展,審理環境資源公益訴訟案件12件,推動全市環境質量的改善和提高。加大企業環保普法力度,環境資源審判庭法官到企業機關開展環保法律講座,提升企業環保意識。

依法服務法治清遠建設。全面監督、支持依法行政,受理行政案件703件,審結598件。落實行政案件集中管轄要求,一年來,實現行政首長出庭應訴人數、和解撤訴率大幅上升、行政機關敗訴率大幅下降的改革成果。配合推進行政機關負責人出庭應訴工作,行政機關負責人出庭應訴94件,各級行政機關負責人出庭應訴已成常態。加強行政執法與司法審判有機銜接,多次召開行政審判與行政執法業務交流會議,提升行政執法人員依法履職能力。用好司法建議措施,全年發送司法建議240份,有效促進依法行政、依法治理。加大行政爭議調解和解力度,促使42.42% 的一審行政案件通過調解、撤訴或其它方式結案,努力維護我市的法治政府形象。

三、強化民生司法保障,切實增強人民群衆獲得感

加強民生案件審理。高度重視人身權益保護。加大人身損害賠償案件的審理力度,妥善處理涉及就業、醫療、交通、社會保障等領域的矛盾糾紛4522件,依法保護弱勢群體合法權益。高度重視家事糾紛化解。加強調解工作,促使47.53 %的婚姻家庭、鄰裏糾紛案件以調解撤訴方式結案,弘揚文明、和諧、友善的社會主義核心價值觀。高度重視勞動關系保護。依法打擊惡意欠薪違法犯罪活動,有效防範化解討薪群體性事件。清城區法院執結涉及1092名工人的某陶瓷廠欠薪案,發放工人工資1341萬元;清新區法院在一個月內審結8件拖欠工人工资案并全部执行完毕;連南法院借助执行查控系统,跨湖南、河南、甘肃三省,执结拖欠的农民工工资500多萬元,有力維護社會和諧穩定。

强化訴訟服務功能。着力打造訴訟服務升级版,推进訴訟服務中心、网上办事平台、12368热线等无缝对接;推出微信、支付宝扫码缴费功能,为当事人提供全方位、一站式訴訟服務。市中级法院12368訴訟服務热线全年受理咨询2572件。严格落实立案登记制,对依法应该受理的案件做到有案必立、有诉必理,当场立案率达到95%。推广“蓝榕概法官调解工作室”经验,市中级法院挂牌成立矛盾纠纷多元调解工作室,積极化解各类纠纷。完善困难群众司法救助机制,为当事人减、免、缓交诉讼费220多万元。

完善司法公開机制。健全審判流程、裁判文書、執行信息、庭審直播四大公开平台,增强司法工作透明度,保障公众知情权和监督权。上网公开裁判文書13840份,符合上网公开条件的生效裁判文書上网率达88.2%。开展庭审网络直播工作,累计直播庭审案件249场,連州法院梁勇文被评为全国优秀直播法官。建立官方网站、官方微博、微信公众号以及“头条号”“一点号”“企鹅号”“网易号”等全市两级法院新媒体矩阵,及时发布法院工作動態、法治热点与司法政策信息 1400多条。市中级法院选送的公益广告获“白兰杯”2017中国广电公益广告大赛清远原创新力量电视类三等奖。

全力破解執行難問題。受理各類執行案件21290件,執結13857件,執結標的金額37.62億元。在市委領導下,形成綜合治理解決執行難工作格局,召開全市法院“基本解決執行難”工作推進會,連續開展“清理執行存案”、“清理執行案款”、“夏季執行大會戰”、推進“執轉破”等專項活動,推動基本解決執行難工作不斷向縱深推進。加大對失信被執行人的聯合信用懲戒力度,將6643個被執行人納入“失信被執行人”名單庫,督促被執行人及時履行法律義務。市中級法院推出“執行懸賞保險”,清城、佛岡、英德法院在市中心、公交站台及各大樓盤電梯內廣告牌上曝光失信被執行人等新舉措。其中市中級法院首個執行懸賞公告公布後不到一個月,被執行人即履行了上百萬債務,取得良好效果。

四、緊緊依靠黨委領導,全面深化司法體制改革

堅持在市委統籌下開展改革。坚决貫彻落实中央、省委、市委重大决策部署,主动向市委汇报改革工作。自觉将全市法院司法体制改革纳入市委全面深化改革全局,严格按照市委、市委政法委部署,强力推动各项改革任務精准落地。市委政法委專門印發《會議紀要》及《實施意見》,著力保障法院司法改革工作落實。

結合各地實際分配法官員額。坚持以案定员原则,动态调配法官员额,确保法官员额向案件数量多、工作任务重的法院倾斜。对案件数量最多的清城区法院倾斜分配法官员额59个,占中央政法编制数近60%,缓解案多人少的矛盾。对案件数量最少的連山法院配备13个法官员额,确保有2个员额法官分配到人民法庭,满足基层人民群众的司法需求。

堅持高標准遴選入額法官。嚴格按照筆試、面試、審判業務考核、專業能力評審等程序選拔入額法官,全年新選拔入額法官39名。目前全市共266名法官進入員額,占中央政法編制數的34.7%。入額法官平均年齡44歲,全部本科以上學曆,其中75%的法官擔任法律職務10年以上。一批年富力強、經驗豐富的一線法官進入員額,法官正規化、專業化、職業化程度大幅提升。

推動司法責任制全面落實。加強審判專業化,全市法院組建專業審判團隊82個。加強法官辦案責任,出台《審判委員會工作規則》、《專業法官會議規則》、《院庭長辦理案件暫行規定》、《審判權力清單》等配套制度12項。加強院庭長辦案,全市法院院庭長收案數爲28224件,占全市總收案的49.84%。明令禁止領導幹部及內部人員插手過問案件,努力確保“讓審理者裁判,由裁判者負責”改革目標實現。

五、全面落實從嚴治黨,努力建設忠誠、幹淨、擔當隊伍

加強政治思想建設。认真学习貫彻党的十九大精神,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过党组中心组学习、專題報告会、集中宣讲会、专题辅导、专题培训、组织宪法宣誓等多种形式,深化对党的十九大精神的学习领会,把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到法院工作的各领域、全过程。加强意识形态工作,完成WWWJMM009COM法官协会换届并成立了女法官协会,强化法官队伍的思想引导和组织管理。推动“两学一做”学习教育常态化、制度化,开展“坚定理想信念坚定法治信仰”全员读书活动,组织全体干警学习原著原文,切实增强党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,提高队伍政治站位,建设忠诚、干净、担当的法院队伍。

加強機關黨的建設。完成院机关党委换届,按照“支部建在庭上,党旗插到基层”的要求,将机关党支部从8个增加到13个,实现內設機構党组织全覆盖。配齐配强支部委员,由庭长(科长、主任)担任支部书记,实行部门领导与支部书记“一肩挑”,充分发挥党支部坚强堡垒、党员先锋模范作用,推动审判工作质效与黨建工作成效的有机融合。在工作量逐年攀升,办案压力不断加大的情况下,全市法院党员法官敢于担当、带头办案,确保完成全年审判执行工作任务。

加強紀律作風建設。强化院領導班子主体责任意识,层层签订党风廉政建设责任书,全面落实从严治党、从严治院。压实党风廉政建设主体责任,严格执行“一岗双责”、“一案双查”、司法巡察和中央八项规定。开展纪律作风专项督察、纪律教育学习月暨“以案治本”警示教育等活动,强化干警的理想信念和职业道德。认真貫彻中央、省委、市委关于做好谈话提醒工作的意见,全年共实施谈话提醒77人次,着力把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。开展基层法院涉案财物专项治理和对市中级法院财务内部审计,堵塞财务风险漏洞,提升管理工作水平。

加強基層基礎建設。坚持领导班子联系基层法院制度,定期到基层开展调研,帮助解决突出问题。指派党组成员参加基层法院党组民主生活会,确保党的各项路线方针政策在基层得到貫彻落实。组织业务骨干分期分批下基层调研指导,点评发改案件,提高案件质量。创造机会让基层法官参加各类高层次业务培训,提升业务能力。清城区法院杨向晖被评为“全国办案标兵”。做好精准扶贫工作。院党组加强扶贫工作领导,加大工作力度,多次深入扶贫村调研,全年共投入70多万元,帮助扶贫村脱贫解困。

六、自覺接受監督,不斷提升法院工作水平

全面接受人大法律監督。全面落实市七屆人大一次会议决议,认真办理代表提出的意见建议,制定分工方案,加强督查督办,全部按时办结。積极配合市人大常委会开展执行案件第三方评估工作,就环境资源审判工作向市人大常委会作專題報告。通过邀请代表视察、参加会议、旁听庭审、见证执行等方式听取代表意见 430余人次,收集整理意見建議40多條,並根據意見建議改進工作。

認真接受政協民主監督。把政協提案的辦理和政協委員意見、建議的吸納落實,作爲接受政協民主監督的重要內容。完善與民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士的溝通協調機制,認真向市政協通報法院工作情況。

依法接受檢察機關訴訟監督。支持、配合檢察機關對刑事、民事、行政和執行工作的監督,依法辦理檢察建議和抗訴案件。探索建立與檢察機關的工作銜接互動機制和聯席會議制度,及時反饋案件處理情況,共同促進司法公正。

廣泛接受社會監督。拓寬接受監督渠道,開展各種主題的公衆開放日活動12场次,认真听取代表、委员、群众的意见建议,推动工作进步。依法保障律师执业权利,认真听取律师意见和建议,发挥律师在促进司法公正中的積极作用。

各位代表,過去一年全市法院工作的發展進步,是市委正確領導,市人大及其常委會有力監督,市政府和市政協大力支持,各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士以及各級黨政機關、社會各界和各位人大代表、政協委員關心、支持、幫助的結果。在此,我代表全市法院表示衷心的感謝和崇高的敬意!

面對新形勢新要求,我們也清醒地認識到,全市法院工作還存在一些問題和困難,主要表現在:一是法院整體工作水平與人民群衆日益增長的司法需求存在一定差距;二是解決執行難的力量能力相對不足,任務仍然艱巨;三是一些幹警應對複雜局面、解決複雜問題以及做群衆工作的能力不強,司法能力有待進一步提高;四是南部地區法院案件數量持續增長,北部地區法院人才難招、難留,不平衡不充分問題比較嚴重等等。對這些問題和困難,我們將采取有力措施,努力加以解決,同時也希望各方面給予更多的關心、理解和支持。

 

2018年主要工作安排 

2018年,是认真貫彻落实党的十九大精神的开局之年,也是我市决胜全面建成小康社会的关键之年,全市法院将全面貫彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委十二届三次全会、市委七届六次全会决策部署和本次大会决议,紧紧围绕“1112”發展布局,充分發揮審判職能作用,深化司法體制綜合配套改革,全面加強過硬隊伍建設,爲清遠決勝全面建成小康社會,努力在建設社會主義現代化新征程上走在粵東西北地區前列提供有力的司法保障。

一是以更大的作爲服務全市大局。深入学习貫彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续扎实开展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷加強法院政治思想建設。緊緊圍繞市委、市政府重大戰略部署,進一步明確做好全市兩級法院工作的目標任務、思路措施,主動服務市委“1112”發展布局,爲創新驅動、鄉村振興、區域協調發展戰略的精准實施,主體功能區規劃、廣清一體化“十三五”規劃的紮實推進,提供安全穩定的社會環境、公正規範的法治環境、優質高效的服務環境。

二是以更高的標准實現公平正義。牢固樹立总体国家安全观,始终把国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在首位,切实履行好确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。主动对接创新驱动发展战略,積极服务供给侧结构性改革。持续加大生态保护力度,積极服务美丽清远建设。主动参与深化依法治市实践,積极服务法治清远建设。紧紧依靠党的领导,汇聚全社会力量,努力形成综合治理执行难工作新格局,坚决打赢“基本解決執行難”攻堅戰。

是以更實的舉措踐行司法爲民。堅持以人民爲中心的發展思想,完善司法爲民舉措,健全確保公正司法的制度機制。妥善審理民生領域各類案件,著力解決人民群衆日益增長的司法需求與人民法院工作發展不平衡、保障群衆權益不充分之間的矛盾,更好地滿足人民群衆在民主、法治、公平、正義等方面的新需求。全力打造“矛盾糾紛多元調解工作室”特色品牌,引導群衆選擇調解方式解決矛盾糾紛

四是以更快的步伐推進改革創新。按照中央、省委和市委部署,把“深化司法體制綜合配套改革、全面落實司法責任制”作爲下一階段改革的重中之重,著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題,確保改革各項要求落地生根,努力實現“讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標要求。大力加強智慧法院建設,堅持以審判執行工作爲中心,推進信息化與審判執行工作的深度融合,不斷提升法院司法能力。

五是以更嚴的要求加強自身建設。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,認真落實全面從嚴治黨主體責任,按照黨的十九大報告提出的增強“八個本領”的要求和黨中央《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》,進一步加強法院隊伍正規化、專業化、職業化建設,努力建設一支信念堅定、司法爲民、敢于擔當、清正廉潔的過硬隊伍。

六是以更強的自覺接受各方監督。積极配合市人大常委会听取和审议法院专项工作報告,更加自觉地接受人大法律监督、政协民主监督、检察机关诉讼监督和社会监督。全面深化司法公開,促进公正高效廉洁司法。

各位代表,面對新形勢新任務,全市法院將在市委領導、市人大及其常委會監督、在市政府、市政協及社會各界的支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,不忘初心、繼續前行,奮發進取、紮實工作,努力開創全市法院工作新局面,爲清遠加快振興發展,決勝全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。

 

附件:1.全市法院2017年主要審判執行工作數據圖

2.《WWWJMM009COM中级人民法院工作報告》有關用語說明

3.《WWWJMM009COM中级人民法院工作報告》H5動畫


附件1

全市法院2017年主要審判執行工作數據圖

 







 

 

附件2

 

《WWWJMM009COM中级人民法院工作報告》

有關用語說明 

【五個一律】凡是减刑、假释、暂予监外执行案件,一律在立案后将减刑、假释建议书或者暂予监外执行申请书等材料依法向社会公示;凡是职务犯罪、黑社会性质组织犯罪和金融犯罪罪犯减刑、假释案件,一律依法公开开庭审理;凡是职务犯罪、黑社会性质组织犯罪和金融犯罪罪犯减刑、假释案件的公开开庭,一律邀请人大代表、政协委员或有关方面代表旁听;凡是减刑、假释、暂予监外执行案件的裁判文書,一律在中国裁判文書网依法公布;凡是法院工作人员在办理减刑、假释、暂予监外执行案件中有违纪违法行为甚至构成犯罪的,一律依法从重追究责任。

【以庭審爲中心的刑事訴訟制度改革】指爲強化法庭審判環節,保護辯護權利和質證權利,加強控辯雙方對抗,樹立審判在整個刑事訴訟程序中的核心地位而進行的改革。目的是實現在偵查、起訴、辯護等刑事訴訟各個環節都以審判爲中心,真正做到事實證據調查在法庭,控辯雙方辯論說理在法庭,定罪量刑在法庭,判決結果在法庭。

【環境公益訴訟】指法律規定的機關和有關組織依據民事訴訟法、環境保護法等法律規定,對已經損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益風險的環境汙染、破壞生態的行爲提起的訴訟。

【基本解決執行難】最高人民法院在2016313日向全國人大報告工作時提出的執行工作目標。其基本內容是,人民法院通過在兩到三年內采取各種有效措施,達到下列目標:一是被執行人規避執行、抗拒執行等不良現象得到基本遏制;二是人民法院消極執行、拖延執行、選擇性執行和外界幹預執行的現象基本消除;三是通過嚴格的認定標准和令人信服的甄別手段將無財産可供執行案件剔除出執行難的範疇;四是確保有財産可供執行案件全部或絕大部分得到及時依法執行;五是全社會理解執行、尊重執行、協助執行的廣泛共識基本形成。

【聯合信用懲戒機制】指人民法院聯合公安、工商、銀行、民航、鐵路、出入境管理、不動産管理等單位,對拒不履行生效裁判確定義務的被執行人,通過限制乘坐飛機、高鐵,限制貸款、不動産轉移、注冊辦企業、參加招投標、政府采購等,形成多部門、多行業、多領域、多手段的聯合懲戒網絡,促使其自動履行生效裁判的工作機制。

【執行懸賞保險】指由申請執行人向保險公司繳納少量保費,案件執行到位後由保險公司負責向舉報人支付賞金的一種創新懸賞執行方式。申請執行人向法院提出書面懸賞申請,經法院准許發布懸賞公告後,由申請執行人自行決定是否購買懸賞保險,並由法院和保險公司通過網絡、報刊等信息媒體向社會公布懸賞公告。若舉報人提供經由法院核定有價值的線索後,可按比例獲得懸賞公告公布的獎勵金額,獎勵金額由保險公司負責賠付。“懸賞保險”的保費金額一般在懸賞金的十分之一左右。清遠中院是全省首個推出執行懸賞保險措施的法院。

【微信、支付寶掃碼繳費】全市两级法院通过升级網上繳費系统,在保留立案缴费窗口、POS機、銀行轉賬等傳統繳費渠道的前提下,引入微信、支付寶和網上銀行等網絡支付方式。立案受理後,每個案件會隨機生成訴訟費二維碼並打印在《預交訴訟費通知書》上方,當事人或者律師只需掃描繳費通知書上的二維碼,即可通過微信、支付寶等網絡方式完成支付訴訟費。當事人或者律師也可以關注市中級法院微信公衆平台,打開“司法服務”菜單欄,點擊“掃碼繳費”功能,按照指引輸入32位的缴款通知书号码,输入验证码,同样可以完成網上繳費。

12368訴訟服務热线】指由最高人民法院確定的、全國法院系統通用的司法信息語音服務平台。該熱線具有訴訟咨詢、案件查詢、信訪投訴、聯系法官等多項功能。

【矛盾糾紛多元調解工作室】爲響應市委、市委政法委號召,深入落實WWWJMM009COM法治建設“四級同創”和平安清遠品牌創建工作,發揮多元調解“不收費、效率高、效果好”的優勢,20171226日,市中級法院矛盾糾紛多元調解工作室正式揭牌成立。工作室通過安排調解能力強的法官,以及邀請善于做群衆工作、責任心強的相關社會組織、行業協會等機構中的專業人士,包括律師、會計師、醫師、心理咨詢師等擔任特邀調解員,加強對醫患糾紛、交通事故糾紛、婚姻家庭糾紛、消費維權糾紛等案件調解,促進爭議雙方理性評估訴求,適用調解程序解決糾紛。

【法官員額制】根據审判实践需要和司法规律配置司法人力资源、实现法官正规化专业化的重要制度。实行法官員額制有利于实现法院人员分类管理,进一步提升审判人员专业素质。员额制将法官员额比例控制在中央政法专项编制的39%以內,但可在不同審級、地域進行調劑;科學設置入額標准和程序,在確保政治素質基礎上,加強對專業素質、司法能力、辦案業績、從業經曆、職業操守的考核;嚴格限定在依法直接行使審判權的崗位,進入員額的法官必須直接辦案,非一線辦案部門原則上不占用法官員額。

【支部建在庭上,黨旗插到基層】根據“抓党建带队建促审判”的总体工作思路,積极探索新形势下黨建工作和审判工作的内在统一性规律。通过把党支部建在庭上,積极推进党组织和党的工作在法院系统的全覆盖,填补黨建工作的“空白点”,扩大党组织的覆盖面,达到激活基层党支部的活力,实现审判工作质效与黨建工作成效的有机融合,达到同步均衡,相互促进的效果。

 

 

附件3

《工作報告》H5動畫

市中級人民法院微信公衆號

 

 

屆人大次會議秘書處    2017116日印


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